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已经实现了工业化与城镇化的东莞,与计划由龙头企业带动小农户共同发展的农区,在土地制度的演进上极为类似。起先是在人民公社制度解体的条件下,乡村农地承包到户。土地承包通常以村民小组(即人民公社时的生产队)为单位,符合一定条件的村民小组成员才能承包耕地。为保证分田公平,村民小组通常实行好田与坏田、远田与近田、水田与旱田搭配,造成农户承包地块多、单块土地面积小,不同农户地块犬牙交错。

从主要收入项目来看,今年前7个月,国内增值税41017亿元,同比增长5.4%;国内消费税9414亿元,同比增长21.1%;企业所得税30369亿元,同比增长4%;个人所得税6433亿元,同比下降30.3%;进口货物增值税、消费税9548亿元,同比下降5%;关税1649亿元,同比下降3.8%。

第三,取得人才发展的“早期收获”。海南建省之初在什么都短缺的情况下,吸引“十万人才下海南”,靠的就是鼓励创新、创业的大环境。今天建设海南自由贸易港,更需要一个能让各类人才充分施展才能的大环境。一是以建立多种类型的平台为主体吸引海内外人才。例如,以法定机构为重要平台吸引各类人才,赋予法定机构自主权,包括内设机构设定权、人才聘用权、薪酬制定权等。二是营造创新创业的良好环境。创新工作室制度,赋予科研人才充分的自主权,并鼓励高校、科研院所、企业通过股权、期权、分红等方式激励科技创新。三是建立并完善国际化人才服务及用工环境。例如,建立海南移民事务管理机构,为国外人才提供住房、医疗、子女教育等服务;有序放开菲佣等外籍劳工入琼,为海内外的中高层次人才提供良好的家政服务。

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